Kuopion kaupungin strategiassa yksi keskeinen tavoite on asukkaiden mukaan ottaminen kaikkeen suunnitteluun, valmisteluun ja päätöksentekoon. Kuopio on vuosien aikana laajentunut käsittämään laajan ja monipuolisen maaseudun. Pitäjäraadit perustettiin toteuttamaan asukaslähtöistä lähidemokratiaa kaupunkia ympäröivälle maaseudulle. Pitäjäraadin valitsee yleinen Pitäjäkokous. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa kokouksessa. Sihteerin valitsee pitäjäraati keskuudestaan. Toimikausi on 2 vuotta.

Pitäjäraadin tehtävänä on edistää alueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä alueen kehittymistä. Ne tarjoavat alueen asukkaille väylän kehittää alueensa palveluita, demokratiaa ja yrittäjyyttä. Pitäjäraati pitää kokouksia säännöllisesti ja voi kutsua asiantuntijoita, kaupungin viranhaltijoita sekä kaupunginhallituksen että -valtuuston jäseniä kokouksiinsa.